Karta weryfikacji szczegółowej dla projektu Panel obywatelski poświęcony przyszłości edukacji podstawowej w dzielnicy (DZL/0018)

Zgłoszony projekt nie może zostać zrealizowany w ramach Budżetu Obywatelskiego, ze względu na to iż jest on sprzeczny z obowiązującymi przepisami prawa. W opinii prawnej panel obywatelski jest formą konsultacji społecznych, które są regulowane odrębnymi przepisami prawa. Sposób inicjowania oraz organizacji takich procesów jest uregulowany w art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. j.t z 2019r. poz. 506 z późn. zm. ). Stanowi, on że w wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa uchwała rady gminy. W przypadku Gminy Miasta Gdynia jest to uchwała nr XXVIII/684/17 Rady Miasta Gdynia z dnia 1 lutego 2017r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Gdyni ( opubl. Dz. Urz. Województwa Pomorskiego z 2013r. poz 533 ). Przedmiotowa uchwała szczegółowo określa sposób i tryb przeprowadzania konsultacji zarówno tych obligatoryjnych, jak i fakultatywnych.
Zaproponowany w projekcie pomysł powinien zostać przeprowadzony w oparciu o powołaną uchwałę, która daje możliwość zainicjowania mieszkańcom konsultacji społecznych. Musi to być grupa co najmniej 250 mieszkańców miasta Gdyni.
Wniosek o przeprowadzenie konsultacji, powinien zawierć:
1) propozycję przedmiotu i celu konsultacji,
2) propozycję formy lub form przeprowadzenia konsultacji,
3) określenie zasięgu terytorialnego konsultacji,
4) uzasadnienie przeprowadzenia konsultacji.

Dodatkowo wymagane są takie informacje takie jak:`
1) imię, nazwisko i dane kontaktowe osoby reprezentującej grupę mieszkańców popierających
przeprowadzenie konsultacji,
2) lista osób popierających wniosek obejmującą ich:
a) imiona i nazwiska,
b) adresy zamieszkania,
c) własnoręczne podpisy

Proces budżetu obywatelskiego ma odrębną procedurę i nie spełnia wskazanych wymogów.
Dodatkowo koszty projektu zostały niedoszacowane i nie mieszczą się w kwocie wyznaczonej na projekt mały. Średni koszt organizacji panelu dla ok. 70 os. to przedział 70-100 tys. zł.

Ze względu na powyższe argumenty zgłoszony projekt nie może zostać zrealizowany w ramach budżetu obywatelskiego.

Imię:	Urszula
Nazwisko:	Majewska
E-mail:	u.majewska@lis.gdynia.pl
Afiliacja w strukturze urzędu:	Laboratorium Innowacji Społecznych

Lp.	Kryteria kontrolne	Trudno powiedzieć
1.	Projekt wpisuje się w zadania własne gminy i powiatu.	---
2.	Projekt składa się z powiązanych ze sobą logicznie części, stanowiących spójną całość, a jego realizacja pozwoli osiągnąć założony przez autora cel.	---
3.	Nazwa projektu zawiera wyłącznie określenie lokalizacji zadania i/lub zakres proponowanych działań oraz nie przekracza 180 znaków ze spacjami.	---
4.	Projekt łączy zadania inwestycyjne z projektami miękkimi i działania miękkie nie są ściśle powiązane z zaplanowaną inwestycją	---
5.	Projekt zakłada inwestycje w więcej niż jednej lokalizacji, które dotyczą różnych celów.	---
6.	Projekt spełnia warunki definicji projektu miejskiego
7.	Projekt mieści się w określonym zakresie tematycznym „Klimatyczny Budżet Obywatelski” (dotyczy projektów miejskich złożonych w ramach Klimatycznego Budżetu Obywatelskiego)	---
8.	Projekt mieści się w określonym zakresie tematycznym „Jubileuszowy Budżet Obywatelski” (dotyczy projektów miejskich złożonych w ramach Jubileuszowego Budżetu Obywatelskiego)	---
9.	Projekt zakłada wyłącznie wykonanie dokumentacji projektowej.	---
10.	Projekt stanowi kompletną inwestycję lub działanie. (To znaczy: mieszkańcy będą mogli w pełni korzystać z efektów realizacji projektu złożonego w ramach danej edycji Budżetu Obywatelskiego bez konieczności wykonania niezbędnych uzupełnień w przyszłości)	---
11.	Projekt wymaga pogłębionych analiz związanych z oceną skutków proponowanych rozwiązań dla ruchu na drogach publicznych i wewnętrznych.	---
12.	Projekt DOTYCZY BUDOWY, ROZBUDOWY, PRZEBUDOWY, NADBUDOWY i REMONTÓW budynków, z wyłączeniem rozwiązań poprawiających dostęp do budynków osobom z niepełnosprawnością.	---
13.	Projekt STOI W SPRZECZNOŚCI z działaniami finansowymi z budżetu miasta w poprzednich latach, lub planowanymi, co do których podjęte zostały decyzje w formie uchwały Rady Miasta czy zarządzenia Prezydenta.	---
14.	Projekt STOI W SPRZECZNOŚCI z przyjętymi planami, strategiami lub programami Gminy Miasta Gdyni.	---
15.	Dominującą częścią projektu jest budowa, rozbudowa, przebudowa i remont miejsc postojowych dla samochodów, z wyjątkiem tych przeznaczonych jedynie dla osób z niepełnosprawnością	---
16.	Realizacja projektu NOSI ZNAMIONA pomocy publicznej.	---
17.	Projekt NARUSZA PRAWA osób trzecich (w szczególności prawa własności i/lub prawa autorskie).
18.	Projekt spełnia warunki celowości, gospodarności i zgodności z zasadami współżycia społecznego.	---
19.	Szacunkowe koszty projektu zostały określone właściwie.	---
20.	Projekt można zrealizować w ramach ustalonych limitów środków.	---
21.	Projekt zawiera wskazanie potencjalnego wykonawcy, trybu jego wyboru, nazw własnych lub znaków towarowych	---
22.	Projekt spełnia warunek ogólnodostępności.
23.	Projekt uwzględnia uniwersalne projektowanie